БРИСЕЛ – Иако је још званична информација да би нови начин контроле уласка у шенгенски простор ЕТИАС могао почети с радом до краја године, све је више информација да ће доћи до новог одгађања, па би систем требало да почне с радом током наредне године.
Главни разлог би, по свему судећи, могла бити чињеница да је дошло до непредвиђених потешкоћа у примјени ЕЕС-а, односно система за дигиталну регистрацију и биометријску провјеру путника на границама, који је активан од априла ове године.
Одлука у самом финишу
Протеклих неколико мјесеци медији широм Европе извјештавали су о гужвама на аеродромима и копненим граничним прелазима због проблема у примјени ЕЕС-а, а чекања на границама у неким случајевима постала су вишеструко дужа.
Ипак, најбољи доказ да је припрема ЕТИАС-а у самом финишу је одлука Европске комисије од прошле седмице о завршним активностима које су потребне да би ЕТИАС заживио у пракси. На примјер, документ је дефинисао архитектуру и техничке спецификације Агенције EUза оперативно управљање великим информационим системима у подручју слободног кретања, безбједности и правде (ЛИСА), која би требало да управља свим аспектима овог система када заживи у пракси.
Ту су укључена и правила о томе како ће систем бити увезан са граничним прелазима, имиграционим властима, ЕТИАС одјељењима у земљама чланицама и Europolом. Осим тога, биће дефинисано и како ће систем бити интегрисан с ЕЕС-ом, који, како смо рекли, постоји још од априла.
Све ово указује да је званично све спремно за скори почетак примјене овог система.
Помијерање на 2027?
У јулу је „Financial Times“, позивајући се на званичне изворе, јавио да ће почетак рада ЕТИАС-а вјероватно ипак бити помјерен за 2027. годину. Према овом извјештају, Европска комисија је са своје званичне интернет странице уклонила ранију формулацију према којој је ЕТИАС требало да почне са радом у посљедњем кварталу 2026. године. Сада се само наводи да ЕТИАС још није у функцији и да ће EU датум почетка његове примјене објавити „неколико мјесеци прије његовог покретања“.
Осим тога, Влада Пољске је 23. септембра 2026. године објавила званично обавјештење у којем се изричито наводи да је покретање ЕТИАС-а планирано за 2027. годину, уз појашњење да ће прецизан датум бити објављен накнадно.
У међувремену, Управни одбор еу-ЛИСА састао се 23. и 24. септембра и разговарао о планирању имплементације ЕТИАС-а и наредним корацима ка предстојећим кључним фазама, као и о ревидираном плану интероперабилности за период 2027-2028, без објављивања конкретног датума када почиње примјена.
Индиректно признање
„Financial Times“ је објавио да су особе упознате са разговорима навеле да је одгађање ЕТИАС-а директно повезано са проблемима током увођења система ЕЕС. Један извор је рекао да је приоритет прво „поправити ЕЕС“ прије увођења ЕТИАС-а, јер би његово покретање могло додатно погоршати гужве на границама. „Financial Times“ је такође објавио да је ЛИСА закључила да покретање ЕТИАС-а током 2026. године више није изводљиво.
Одгађање ЕТИАС-а може се посматрати као индиректно признање да су проблеми са ЕЕС-ом били довољно озбиљни да EU не жели да уведе још један велики информациони систем за контролу граница прије него што постојећи проблеми буду ријешени.
То не значи да је Европска комисија формално признала да је ЕЕС доживио неуспјех. Званични став и даље је да ЕЕС функционише, уз признање да постоје оперативни проблеми које треба отклонити. Међутим, одлука да се предност да рјешавању проблема са ЕЕС-ом прије увођења ЕТИАС-а свакако даје додатну тежину притужбама које су аеродроми и авио-компаније износили током љета.
