Сумњива набавка комби возила, испlatа стимулација запосленим у износу већем од дозвољеног те кршење низа других прописа откривени су у раду Граничне полиције у прошлој години, због чега је ова институција на нивоу БиХ од ревизора добила мишљење с резервом о усклађености прописа.
- Канцеларија за ревизију институција БиХ дала је Граничној полицији БиХ мишљење с резервом, указавши на неправилности у јавним набавкама, укључујући спорну куповину три комби возила чија је цијена премашила прописани лимит.
- Ревизори су утврдили да је Гранична полиција у 2025. години испlatила стимулације запосленима у износу већем од законом дозвољеног, при чему је готово свим радницима исплаћен исти износ, супротно прописима који предвиђају награђивање према индивидуалном учинку.
- Извјештај ревизора указао је и на друге пропусте, међу којима су неправилности у јавним набавкама, коришћењу плаћеног одсуства, принудној напlatи прекршајних налога и овјеравању финансијских извјештаја.
Канцеларија за ревизију институција БиХ утврдила је неправилности и недостатке у провођењу поступака јавних набавки у Граничној полицији.
Кључне неправилности откривене су у набавци комби возила укупне планиране вриједности 249.900 КМ. Иако је тендерску документацију преузело 16 понуђача, пристигла је само једна понуда.
– Уговор је закључен 31. децембра 2025. године на износ од 249.870 КМ, с роком испоруке од 120 дана. Међутим, у марту 2026, на захтјев добављача који се позвао на застој у производњи, рок испоруке је анексом помјерен за додатних 30 дана (до краја маја 2026. године) – навели су ревизори уз нагласак да је као критеријум за додјелу уговора изабрана најнижа цијена те да је у таквим ситуацијама Гранична полиција била дужна прецизно дефинисати све остале битне услове, укључујући и рок испоруке.
Умјесто тога, у тендерској документацији и нацрту уговора остављено је понуђачима да сами наведу рок испоруке.
Поред свега наведеног, према прописима Граничне полиције, максимална појединачна цијена комби возила ове намјене износи 85.000 КМ, али су с друге стране набављена три возила вриједности 292.348 КМ са ПДВ-ом, односно издвојено је 97.449 КМ по возилу.
Тиме је дозвољени лимит прекорачен за 12.449 КМ по возилу, односни укупно 37.347 КМ више од дозвољеног.
Пропусти су утврђени и код набавке за изградњу зграде Теренског уреда у Чапљини у износу од 5,2 милиона марака, а са изабраним понуђачем директор Граничне полиције потписао је уговор 31. јула прошле године, али на истом уговору недостаје датум када га је потписао добављач. Такође, код ове набавке заобиђено је Министарство финансија и трезора јер нацрт уговора за овај вишегодишњи пројекат није достављен на њихову адресу на сагласност прије потписивања, што је законска обавеза.
И ту се не назире крај утврђеним неправилностима код јавним набавкама, већ су пропусти откривени и код набавке дијелова униформе, укупне процијењене вриједности 5,55 милиона КМ, а која је подијељен у три лота, као и набавке средстава за одржавање хигијене и чишћења.
Поред пропуста код јавним набавки, ревизори су утврдили и неправилности приликом испlatе новчаних награда (стимулација) запосленима, односно да је по том основу прекорачен законски лимит за чак 131.706 КМ.
– Законом о пlatама и накнадама у институцијама БиХ прописано је да фонд за награде може износити максимално до 2,50 одсто од укупних годишњих нето пlatа запослених. Гранична полиција је током 2025. године за бруто стимулације испlatила 1.082.551 КМ, што је износило 2,85 одсто исплаћених нето пlatа, тако да је законски лимит прекорачен за 0,35 одсто, односно за чак 131.706 КМ – навели су ревизори.
У извјештају стоји да је у новембру 2025. године исплаћено по 300 КМ за чак 1.742 запослена (готово цјелокупан кадар), уз образложење да је разлог „повећан обим посла због недовољне попуњености“. Ревизија упозорава да оваква „линеарна“ испlatа у истом износу свима крши одлуку Савјета министара БиХ, која захтјева да се награде додјељују на основу индивидуалних резултата рада и конкретних показатеља, али и обесмишљава сврху стимулације, јер је изостало вредновање појединачног учинка и доприноса сваког запосленог.
Поред свега наведеног ревизори су открили, између осталог, и да у Граничној полицији није успостављен ефикасан систем принудне напlatе доспјелих, а ненаплаћених прекршајних налога код којих је прекорачен законски рок за плаћање.
Такође утврђено је и да је ова институција одобравала својим запосленим кориштење до четири дана плаћеног одсуства годишње ради задовољења вјерских потреба, а не два дана како је прописано законом, а примједбе су имали и код из изнајмљивања просторија.
И потписи под лупом
Ревизори су утврдили да је дошло и кашњења у достављању извјештаја Граничне полиције за 2025. годину, али и да је замјеник директора потписао поједине корекције образаца сета финансијских извјештаја за 2025., иако је дефинисано да руководилац институције овјерава обрасце који чине сет финансијских извјештаја.
– Такођер, замјеник директора је потписао и кориговану изјаву о одговорностима за остваривање циљева Граничне полиције коју, руководилац институције доставља уз годишњи извјештај о извршењу буџета институције – навели су ревизори.
