Већ три године Босна и Херцеговина нема важећу државну стратегију наѕора над опојним дрогама, спречавања и сузбијања злоупотребе опојних дрога, чије усвајање је, уз остало, „запело“ и на првој ријечи њеног назива.
Из Министарства безбједности БиХ, наиме, тврде да су чланови Радне групе за њену израду из Републике Српске проблематизовали термин „државна“ у њеном називу, а и надлежни у Републици Српској поручују да је тај термин неприхватљив.
Стара истекла, нове нема
Подсјећања ради, Државна стратегија наѕора над опојним дрогама, спречавања и сузбијања злоупотребе опојних дрога у БиХ за раздобље 2018-2023. је, као што проистиче из његовог назива, истекла, тако да она формално више није важећа.
Поједини делегати у Дому народа парламента БиХ су се распитивали када ће бити донесена нова. Делегат Кемал Адемовић је то питање поставио Савјету министара.
Одговорило му је Министарство безбједности БиХ, које наводи да је, на њихов приједлог, Савјет министара БиХјош 25. јула 2023. године донио Одлуку о формирању Радне групе за израду приједлога Државне стратегије и Државног акционог плана борбе против злоупотребе опојних дрога у БиХ за период 2024 – 2028.
Поред тога, како наводе из Министарства безбједности БиХ, Савјет министара БиХ је 12. фебруара 2025. донио Одлуку о измјенама Одлуке о формирању Радне групе за израду приједлога државне стратегије и државног акционог плана (2024 – 2028).
Проблематичан назив
„Радна група је, поред конститутивног, одржала још два радна састанка. Чланови радне групе из Републике Српске су прије одржавања првог радног састанка писмено затражили од Комисије за сузбијање злоупотребе опојних дрога Савјета министара БиХ смјернице и инструкцију за израду стратегије, проблематизујући термин ‘државна’ у њеном називу“, наводи Министарство безбједности БиХ.
Назив стратегије је, додају из Министарства, дефинисан Законом о спречавању и сузбијању злоупотребе опојних дрога.
„На првом састанку Радне групе, одржаном у онлајн формату, чланови Радне групе из Републике Српске навели су да нису добили тражене смјернице и инструкцију од Комисије за сузбијање злоупотребе опојних дрога, због чега сматрају да је потребно привремено обуставити рад Радне групе, а потом су напустили онлајн састанак“, тврде из Министарства безбједности БиХ.
Нису дошли на састанак
Како додају, позиву за учешће на другом радном састанку, организованом у Сарајеву, чланови Радне групе из Републике Српске се нису одазвали.
„С обзиром на то да у раду Радне групе не учествују именовани представници институција из цијеле државе, даљи рад на изради ових докумената показао се нецјелисходним, те је привремено обустављен“, кажу из Министарства безбједности БиХ.
Са друге стране, у Министарству здравља и социјалне заштите Републике Српске, које је један од 20 органа и институција у саставу Радне групе, подсјећају да је Влада РС још 16. јануара 2025. године донијела закључак којим је, између осталог, обавезала четири министарства (Министарство здравља и социјалне заштите, Министарство правде, Министарство просвјете и културе и Министарство унутрашњих послова Републике Српске), да не учествују у изради споменутих докумената на нивоу БиХ.
„Влада је обавезала министарства да не учествују у изради тих докумената док се не реализују затражене измјене одлуке о формирању Радне групе за израду државне стратегије наѕора над опојним дрогама, спречавања и сузбијања злоупотребе опојних дрога и државног акционог плана борбе против злоупотребе опојних дрога у БиХ 2024 – 2028. година, као и достављања јасне инструкције и смјерница развоја државне стратегије од стране Комисије за сузбијање злоупотребе опојних дрога БиХ“, навели су из Министарства здравља и социјалне заштите Републике Српске.
Обавеза за комисију
Такође, како додају, Влада Републике Српскеобавезала је Комисију за сузбијање злоупотребе опојних дрога Републике Српске да упути и допис Министарству безбједности БиХ са захтјевом за хитно покретање активности на измјенама Закона о сузбијању и спречавању злоупотребе опојних дрога БиХ, како би се он ускладио са уставним надлежностима Републике Српске, Федерације БиХ и Брчкодистрикта и у називима стратешких докумената укинуо термин „државна“.
„Комисија за сузбијање злоупотребе опојних дрога БиХ није доставила одговор, односно смјернице за развој Државне стратегије, а на тражење Комисије за сузбијање злоупотребе опојних дрога Републике Српске представници из Републике Српске су указали и на неадекватно укључивање невладиног сектора у израду стратегије, што је у супротности са документима релевантним за процес европских интеграција и другим међународно преузетим обавезама БиХ“, рекли су за „Независне новине“ из Министарства здравља и социјалне заштите Републике Српске.
Подсјећају и да је ова област у Републици Српској јасно дефинисана те да још од 2008. године дјелује Комисија за сузбијање злоупотребе опојних дрога коју именује Влада Републике Српске, са задатком да обавља послове који су утврђени стратегијама наѕора над опојним дрогама и сузбијања злоупотребе опојних дрога у Републици Српској. Нови документ стратегије је, кажу, у изради.
Упалили се аларми
Коментаришући одговор који је добио од Министарства безбједности БиХ, Адемовић понавља да БиХ нема никакву стратегију од 2023. године, док истовремено знамо, како истиче, да је дрога ушла и у основне школе.
„Сви су се црвени аларми попалили. Ово погађа сваку породицу у БиХ. Ја мислим да ова стратегија неће бити донесена до 2028. године, када би требало да буде донесена нова. Знам како иначе иде са законима, да иде траљаво. Усаглашавају се не мјесецима, него годинама“, каже Адемовић за „Независне новине“.
Организована борба
Стручњак за безбједност Нермин Пећанац, иначе некадашњи министар унутрашњих послова Кантона Сарајево, каже да код нас постоје два проблема – прописи се не доносе на вријеме, а када се и донесу, упитно је извршење.
„Сарајево је некад било транзит за дроге, а сада је нажалост постало дестинација. И БиХ је њима била транзит, а сада је све више дестинација. Организована борба, као што јој само име каже, мора подразумијевати ангажман свих институција. Сви морају бити увезани и радити на томе. Дрога нема граница, исто као вода и не смијете дозволити да они буду корак испред полицијских агенција“, рекао је Пећанац за „Независне новине“.
